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職稱證書

成都市關于深化職稱制度改革的實施意見政策解

56棋牌游戏,56nvnv永久网站,5678电影网免费电影發布時間:2019-06-06 來源:思香漫

成都市關于深化職稱制度改革的實施意見政策解讀

一、制定背景
深化職稱制度改革,是立足服務人才強國戰略和創新驅動發展戰略、推動城市高質量發展的重要內容。近年來,習近平總書記多次強調,要發揮好人才評價“指揮棒”作用。目前,中央和省委已專門印發關于職稱制度改革的相關文件,對職稱制度改革作出了系統部署。
我國職稱制度經歷了新中國成立至“文革”前的技術職務任命、1977年至1983年的專業技術職稱評定、1986年以來的專業技術職務聘任等階段。現行職稱制度存在的突出問題是:職稱制度體系不夠健全,未能實現不同所有制專業人才全面覆蓋;評價標準不夠科學,“唯學歷、唯論文、唯資歷”傾向比較嚴重;評價機制不夠完善,市場化認可程度不高,用人單位主體作用未能充分發揮;評價結果與人才使用結合不緊,特別與非公經濟組織人才引進使用關聯度不高;管理服務不夠規范配套,信息化建設滯后等。
為了進一步健全職稱體系,完善評價標準,創新評價機制,最大限度激發和釋放人才創新創業創造活力,補齊高質量發展專業人才短板,按照中央和省委關于職稱制度改革的系統部署,結合我市人才工作實際,制定《成都市關于深化職稱制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
二、目的意義
為貫徹中央和省委關于職稱制度改革的重大部署,真正解決職稱制度中存在的突出問題,充分發揮職稱評價在拓展專業人才職業發展空間、幫助企業吸引人才、留住人才、激勵人才中的作用,最大限度的激發和釋放人才創新創業創造活力,補齊高質量發展專業人才短板,逐步形成體現成都特點、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面的職稱制度,實現專業技術人才評價與成都經濟社會發展高度協同,為加快建設全面體現新發展理念的城市、奮力實現新時代成都“三步走”戰略提供有力保障。
三、主要內容
《實施意見》共五部分27條,重點從職稱制度改革總體要求、健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、優化評審服務監管體系五個方面,對深化職稱制度改革總體框架進行系統設計,科學標定改革的階段性目標,通過改制度、改標準、拓范圍、建體系,推動職稱評價開放、改革、突破,使職稱評價能激發人才創新創造活力,能促進人才開發有效使用,能服務省委、市委重大戰略部署。
四、主要特點
(一)改革評價標準。著力破除“唯學歷、唯資歷、唯論文”傾向,旗幟鮮明地樹立重品德、能力和業績的評價導向。堅持德才兼備、以德為先,建立用人單位評價專業技術人才品德制度,通過個人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察職業操守、從業行為。建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度,納入公民信用信息共享平臺,對職業道德失范“零容忍”,對學術、業績、經歷造假實行“一票否決”,三年內不得參評。將業績、能力和貢獻水平作為職稱評價的主要依據。針對過去職稱評審中外語、論文、計算機“一刀切”問題,進一步明確差異化設置論文條件,對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。除有職業準入要求的職稱系列(專業)外,對長期從事本專業工作,實踐證明能勝任相應專業技術工作的人才,所學專業不作硬性要求,非本專業學歷予以認可。堅持“干什么評什么”,專業技術人才工作崗位變更滿一年后,符合相應條件要求的即可參評相應系列職稱。推進職稱評審與專業技術人才繼續教育制度相銜接,將專業技術人才參加繼續教育情況作為職稱評審的重要內容,促進專業技術人才加快知識更新。
(二)聚焦重大戰略。聚焦落實省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,建立成都與四川省內各市(州)職稱評審協作機制。探索建立服務全省專業技術人才的職稱評價機制,戶籍和工作地不在成都的專業人才也可參加成都職稱評審。在中央單位、其他省(區、市)以及省內其他市(州)取得的職稱證書,不再進行確認及換證,實現職稱證書異地互認。推動職稱評審開放拓展,在蓉就業的港澳臺地區專業技術人才、持有外國人永久居留證的外籍人才或經認定的外籍高層次人才可參加職稱評審。著眼發展新經濟、培育新動能,圍繞“六大新經濟形態”和“七大應用場景”,新增設人工智能、大數據、網絡信息、文化創意、知識產權、技術經紀等職稱專業,滿足新經濟新產業新業態專業技術人才評價需求。
(三)突出產業導向。緊緊圍繞高質量發展和“5+5+1”現代化產業體系建設,健全職稱層級設置,對目前11個未設置正高級的職稱系列全部設置正高級職稱,拓展專業技術人才職業發展空間。科學設置學術水平、技術水平、專業水平條件,重點考核專業技術人才履行崗位職責的工作績效、實際貢獻、創新成果,將業績成果推動行業發展的影響力、對產業發展的實際貢獻、產生的經濟效益和社會效益作為重要評價指標。以職業屬性和崗位要求為基礎,開展分層分類評價,體現行業特色、專業特點,增加技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣等評價指標權重。建立新經濟新業態和自主創業、自由職業專業技術人才職稱評價通道和機制,營造新經濟發展良好環境;建立優秀高層次人才、急需緊缺人才、新興產業人才職稱直評認定機制和特殊評價機制,服務產業轉型升級;推進職稱評價向民營經濟開放、建立民營企業專業人才初級職稱“以聘代評”評聘一體化機制,助推民營經濟健康發展。
(四)面向基層人才。聚焦脫貧攻堅、鄉村振興、東進戰略、城鄉基層治理,用職稱評價拓展基層專業人才職業發展空間、引導專業人才向基層和艱苦一線流動。對在基層和艱苦一線工作的普通高校畢業生,首次申報評審職稱提前1年;在基層和艱苦一線工作累計滿15年、25年的專業技術人才,分別降低一個學歷等次申報評審中級、高級職稱。在教育、衛生、農業、工程等系列建立完善“定向評價、定向使用”的基層職稱制度。探索建立農民技術人才職稱評審制度,從事種植、養殖、農產品加工、農業經營管理的農村實用人才,可參加種植、水產、畜牧、農業經濟等職稱評審。在工程技術領域實現高技能人才與專業技術人才職業發展貫通,技工院校的中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生,具有高級工、技師、高級技師職業資格的人員,都可以參加職稱評審,助推創新性技術性技能人才隊伍建設、打造優勢產業集群。
(五)深化簡政放權。聚焦創新優化現代營商環境,深化“放管服”改革,在已把29個系列的中級(初級)職稱評審權全部下放到了區(市)縣,向成都大學、成都職業技術學院、成都市農林科學院等多家高校、院所下放職稱評審權的基礎上。突出產業集群,向有條件的產業功能區下放職稱評審權;突出行業認可,向人才密集、優勢明顯的行業下放行業職稱評審權;進一步向大型企業、醫院和其他人才智力密集的單位下放評審權,實施職稱“自主評審、自主聘用”。依托具有較大影響力、具備較強服務能力和水平的創新創業園區、人力資源產業園區、專業化人才服務機構、行業協會(學會)等社會組織,組建社會化評審機構和社會化評審委員會開展職稱評審服務,滿足新經濟組織新興業態職稱評價需求,促進職稱評價市場化、科學化、社會化。同時,更加注重監督管理,實行評審公開制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度,建立復查、投訴機制,構建政府監管、單位(行業)自律、社會監督綜合監管體系,做到放管結合,保障職稱工作規范有序。
聯系人:張霞;聯系電話:028-61888119。

轉載自:http://cdhrss.chengdu.gov.cn

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